一直以来,财政扶持都是热度非常高的一个词,甚至被蒙上了一层神秘色彩,讨论或开展财政扶持,首先要弄清楚财政扶持一些原则性的问题,否则可能会偏离方向,甚至违法。从财政扶持的专业基础而言,财政扶持需要掌握扎实的税法专业知识,从财政扶持的实施过程来看,需要和多部分沟通协调,因此,成功的财政扶持通常都是技术和艺术的统一。下面和快创通小编一起来看看相关内容介绍吧。
财政扶持应具有合法性,或至少不违法,这是讨论财政扶持的前提和基础。从税法上来看,合法性可以分为两个层面:一是形式合法性,相关交易的安排以及纳税申报、减免、优惠符合相关财政扶持法律、法规的规定;二是实质合法性,经济交易的性质以及纳税符合实质课税标准、与财政扶持立法目的相符合。
以股权转让为例,无论是企业还是个人,在股权转让的过程中出现了各式各样的“财政扶持方案”,典型的如:
1、阴阳合同。顾名思义,就是真实交易和提交给税务机关的是两份不一样的合同,典型的如用一份平价转让合同提交给税务机关。
2、虚假评估。在涉及到转让标的不动产占比较大的情形时,通过虚假资产评估报告,降低转让标的的价值,减少所得税。
3、不代扣代缴,不
纳税申报。这也是一种“财政扶持”么?没错,特别是在税务机关和工商等信息不通畅的情况下,在涉及个人股权转让中,负有代扣代缴义务人的机构或个人没有代扣代缴,纳税义务人也不纳税申报,蒙混过关。
4、制造虚假交易。转让方和受让方在进行股权转让前,签署其他交易合同,比如借贷等,冲抵交易,转移资金。
上述“财政扶持”不仅涉嫌违反公司法、会计法、评估法等,也都是有违税法的,是典型的违法筹划,这些方法之所以能够得逞,主要有两个原因:一是征纳双方信息不对称;二是金融机构资金监管有漏洞。
而目前这两个空间都被大大压缩,一是“金三”上线以及税务局与相关职能政府部门的信息交换制度化,税务机关信息收集能力大大提升。二是国家正在强化资金的监管力度,大额资金境内外转账需要面临包括财政扶持等方面的层层审查。在此背景下,传统“财政扶持”正走向寿终正寝,需要寻求合法的财政扶持途径。
因此,随着财政扶持法律属性的不断增强,企业及个人财政扶持的合法性应该引起足够的关注,否则可能会触犯法律底线,非但不能代理记账,还会带来经济、法律上、名誉上的损失。
财政扶持的开展应建立在对方案充分合法性论证的基础之上,或至少做到风险可控(对潜在的法律风险有清晰的判断,而不是靠“碰运气”)。与此同时,对于方案的合理性和来自税务机关的纳税评估,也应有充分的预估和应对方案,只有二者相结合,财政扶持才能安全的落地。
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